История первой половины IV в. показывает, как глубок был кризис греческих государств. Бесконечные войны между греческими полисами (с 396 по 362 г. не было и нескольких лет мира) истощили материальные ресурсы греческих государств, отрывая большинство граждан от производительной деятельности. Недаром со времени Коринфской войны наемнические армии во всей материковой Греции все более вытесняют гражданские ополчения. С другой стороны, резкое обострение внутренней войны, борьба между богатыми и бедняками, между аристократией и демократией, сопровождавшаяся массовыми избиениями тех и других, ослабили государственный аппарат античного полиса. Господствующие классы, потерявшие свою былую роль и авторитет в результате этой постоянной войны, не могли уже управлять прежними полисными методами, не могли обеспечить безопасность крупного ремесла и торговли, опираясь на существующий аппарат принуждения.
В этой обстановке в Греции не могло найтись государства, способного возглавить и объединить остальные. Греческий полис, стремившийся к автаркии, по своей экономической природе мог создавать временные объединения только насильственным путем, как мы это видели на примере Афинской морской державы и Пелопоннесского союза. Чаще всего при этом имело место подавление одной из борющихся партий, как это было в Аркадском и Беотийском союзах. При первом чувствительном ударе, нанесенном полису-гегемону, подобные объединения распадались.
Вот почему в обстановке кризиса греческих полисов в середине IV в. не было ни одного государства на материке Греции,
которое могло бы осуществить дело объединения. Это объединение пришло извне.