Мы видели уже, как оба вождя демократической оппозиции— Фемистокл в Афинах и Павсаний в Спарте — лишились влияния в своих государствах. Однако они не пожелали сдаться без боя и до последней возможности продолжали вести энергичную борьбу в интересах проводимой ими программы. Переход руководства союзниками от Фемистокла к Аристиду отражал и внутренние политические изменения, происшедшие в Спарте и в Афинах. Павсаний, получив приказ вернуться на родину, прибыл в Спарту и убедился, что здесь его политика не встречает уже сочувствия. Правда, по обвинению в государственной измене он был оправдан, но командовать флотом его уже не послали. Павсаний без разрешения спартанского правительства снова отплыл в Византии и продолжал держать себя так же, как и прежде. Афиняне и их ионийские союзники осадили Византии, в котором находился Павсаний. Одновременно и спартанское правительство потребовало возвращения Павсания на родину. Но Павсаний, несмотря на это, не вернулся в Спарту, а обосновался в городе Колонах в Троянской области, находившейся тогда под властью Персии. Можно быть уверенным, что Павсаний опирался в своих действиях на все еще достаточно значительные меньшинства — на группы сторонников сближения с Персией в Спарте и в Афинах; в Афинах это была группа Фемистокла. Узнав об этом поступке Павсания, эфоры отправили к нему гонца с категорическим приказанием вернуться в Спарту. Он принужден был подчиниться, рассчитывая, по-видимому, на помощь своих единомышленников в Спарте. И действительно,
когда он был по прибытии в Спарту брошен в тюрьму, суд его оправдал. Очевидно, партия Агиадов еще имела в Спарте достаточное число приверженцев; это видно также из того, что Спарта не решается отказаться вовсе от участия в восточной экспансии, а ведет двойственную политику: после окончательного ухода Павсания из Византия сюда назначается начальником Доркид. Спартанский гарнизон продолжает и после того, как пришлось отозвать Доркида, оставаться в Византии, в этом чрезвычайно доходном пункте на пути к черноморскому хлебу. Только в 472 г. Делосскому союзу удалось захватить Византии в свои руки.
В это время в Афинах спартанофильская партия взяла уже окончательно верх; после того, как Фемистокл был изгнан остракизмом, вся власть перешла в руки Кимона и его партии. Фемистокл, однако, не сложил оружия. Он поселился в Аргосе, где в это время был введен уже демократический строй, объезжал различные города Пелопоннеса и организовывал повсюду демократические перевороты. В городах Пелопоннеса началось брожение: Аргос покорил аристократический Тиринф и присоединил его к своей территории. В Элиде произошел демократический переворот. В то же время Павсаний, действовавший в тесном контакте с Фемистоклом, вел пропаганду среди илотов и пытался организовать восстание в самой Спарте.
Все это не могло не испугать спартанское правительство. Удалось изобличить Павсания в переписке с персидским царем, которому он обещал, вероятно, большие уступки, может быть даже, подобно Клисфену, «землю и воду». Изобличенный Павсаний бежал в храм Афины Меднодомной, откуда его по античному религиозному закону нельзя было вывести силой; тогда его там заперли и измором довели до голодной смерти.
Вместе с тем спартанцы сообщили афинянам, что в сношениях Павсания с персами был замешан и Фемистокл, и потребовали суда над ним. Как известно, удаление остракизмом не было наказанием за преступление, а потому не сопровождалось умалением гражданских прав: в Афинах остались у Фемистокла дом, земля, семья и богатство; по истечении десяти лет, а при благоприятных условиях и раньше, он мог надеяться вернуться в Афины и занять прежнее положение. Но теперь предстоял уже настоящий суд, и Фемистокл был вызван в Афины. Он не решился явиться в суд и представил письменное объяснение. В это время афиняне уже снова вели открытую войну с Персией, а потому всякие сепаратные сношения с нею должны были рассматриваться, как государственная измена. Афиняне присудили Фемистокла заочно (скорее всего, в 464 г.) к смертной казни и конфискации имущества. Вместе со Спартой они
предъявили к Аргосу требование выдать Фемистокла. Аргос не решился отказать соединенному требованию Спарты и Афин и потребовал, чтобы Фемистокл удалился. Будучи вынужденным уйти из Аргоса, Фемистокл направился в Керкиру. Однако и Керкира не решилась держать у себя Фемистокла, и ему ничего не оставалось, как бежать на материк, к царю эпирских молоссов Адмету, который, как мы видели выше, имел все основания недоброжелательно относиться к Фемистоклу. Однако по соображениям личного или политического характера 7 Адмет дал возможность Фемистоклу переправиться в Пидну (в Македонию). Сюда прибыли к нему друзья из Афин, привезшие тайно от афинян его деньги и семью. Здесь он сел на грузовое судно и поплыл в Малую Азию, так как у него оставался лишь один выход: отправиться к персидскому царю. Персия была единственным государством, которое не боялось угроз Афин и Спарты.
Фемистокл после долгих перипетий попал к царю Артаксерксу, правившему с 464 г. Царь принял его с большой честью.
Персидские цари — Ксеркс и Артаксеркс — вели в Малой Азии разумную политику. На побережье Малой Азии большая часть греческих городов подпала под власть Афин. Желая внушить доверие населению этих городов и опираясь на персофильские группы, которые в ряде городов были еще очень влиятельны, персы сажают правителями крупнейших городов от Геллеспонта до Карий виднейших греческих общественных деятелей, пользовавшихся у эллинов особой популярностью. Это был прежде всего спартанский царь Демарат, изгнанный своими противниками из Спарты во время Греко-персидских войн и, вероятно, бывший кандидатом персов на руководство Европой в случае их победы; теперь он должен был возглавить греков Малой Азии. Ему царь дал Пергам, Галисарну и Тевтранию в Мисии, в районе Геллеспонта. Демарат очень подходил к такой роли, ибо его отцом считали героя Астрабака,— он признавался, следовательно, полубожественным существом. Соседние города Мисии — Гамбрий, Гриней и Мирину царь предоставил бывшему крупному общественному деятелю в Эретрии на Евбее Гонгилу, помощнику Павсания. Самому Павсанию до его вторичного отозвания в Спарту царь предоставил Колоны
в Троаде. Потомкам Писистратида Гиппия царь, как мы видели, отдал Сигей в той же Троаде.
Теперь к числу этих правителей присоединился и Фемистокл, которому царь дал там же на Геллеспонте Лампсак «на вино», крупный центр Магнесию на Меандре — «на хлеб» (она приносила Фемистоклу ежегодно дохода 50 талантов) и Миунт (близ Милета) —«на приправу».
Если мы взглянем на карту Греции, то убедимся, что эти города, управляемые видными общественными деятелями с греческого материка, по идее персидского правительства должны были быть расположены от южного побережья Малой Азии до Геллеспонта, но особенно густо они лежали у Геллеспонта, где был ключ ко всему хлебному снабжению Греции. И в этом случае, предоставив Фемистоклу верховную власть в трех пунктах, лежащих — один на юге Малой Азии, другой — в середине, а третий — на севере ее, на побережье Геллеспонта, на хлебном пути, — царь демонстративно хотел показать грекам, что ответственнейший пост по управлению греками он предоставляет популярнейшему у самих греков демократическому общественному деятелю.
Эта политика оправдала себя: в течение всего V века не прекращается тяготение афинских союзников к Персии. Поставленные ею правители были весьма популярны, прежде всего — Фемистокл. Он правил, пользуясь большим уважением местного греческого населения: в Магнесии ему был впоследствии поставлен памятник, в Лампсаке еще в конце III в. в честь Фемистокла справлялись празднества, а его потомки пользовались почетными правами. О смерти Фемистокла ходили различные легенды, но в действительности он умер в Магнесии от болезни, оставаясь на посту персидского наместника.